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这一段时间农业局的干部职工都抑制不住地有些兴奋，因为董志良正式跟大家打了招呼，农业局要在城南园艺场搞开发，也不用大家大放血，只象征性集点小钱，大头主要由投资商拿，而且明摆着是有钱可赚的项目，不出两年，大家就可实现小康目标。
董志良打的不是诳语，城南园艺场的开发很快就搞了起来，投资者就是袁芬芳的芬芳有限责任公司。杨登科因为天天跟董志良在外面跑，对此中情况多少知道一些。听董志良和袁
芬芳商量，前期投资四千来万，袁芬芳的公司不可能拿出这样一大笔资金，都是那位柴老板划过来的。有了资金，一切就好办了，芬芳公司先拨给园艺场一千万，双方达成协议，在园艺场临近贵水方向圈出一块地皮，用以建设芬芳山庄。根据初步设想，山庄里必须有豪华宾馆，一流餐饮，现代化娱乐休闲场所，还要能召开高档次的中小型会议。
杨登科清楚，这个设想董志良可是蓄谋已久了。他任农业局长后不久不是坐着刁大义的车，让吴卫东陪着到各县区跑了一趟么？据说董志良就是想摸些情况，找点思路，准备在市农业局做番实事。结果各县区的工作局面都死气沉沉的，没有什么特色。直到最后一站到了西边一个小县，晚上住在离县城五公里的休闲山庄里，才开了眼界，长了见识。别看那个县经济落后，小山庄却豪华气派得很，可谓吃喝玩乐一条龙。县农业局长说平时客人总是爆满的，不是提前预订，根本住不进去。小山庄是年轻的县委书记从外面引进资金修建的，县财政一分钱都没出，县里人都佩服书记不凡的能力。有意思的是，过去省市领导连那个县的名字都不太记得住，别说前去视察指导工作了，可自从有了这个小山庄，上面便光顾得非常频繁了，县城里陡然多了不少高级小车。县农业局长还说，那个县因为太不起眼了，历届县委县政府主要领导任期一满不是去了人大政协，就是平调到了外地，没有一个能进步的，而小山庄建成后，那位年轻的县委书记任期还不到就进了市委常委，县长也顺理成章当了县委书记，算是各得其所了。
县农业局长的话让董志良感慨不已，那天晚上他谢绝了同行们安排的娱乐活动，一个人沿着小山庄转了两圈，慢慢就有了一个初步设想。回市里后，这个设想又在脑袋里酝酿了多时，董志良才给袁芬芳打了一个电话。自从因为儿子的事跟董夫人达成协议后，董志良一直控制着没和袁芬芳联系，但工作需要，也就顾不得那么多了。
袁芬芳觉得董志良的设想可操作性很强，两人当即碰了一次头，明确了各自的任务，便开始分头行动，袁芬芳联系资金，董志良选购地皮。不想这事还特别顺利，袁芬芳通过关系联系上了柴老板，资金和地皮也很快有了着落。
董志良深谙官场游戏规则，他不想把这事当成一种个人行为，他究竟是一局之长，如果自己背着单位去外面搞什么开发，十有八九是要出漏子的。该走的程序他都一一走到了。他正式召开了局党组会和局务会，提出在城南园艺场建设芬芳山庄的初步设想，理由是市委出台了建设小康贵都的英明决策，农业局要根据自己的行业特点，利用资源优势，振兴地方经济，同时让局里的干部职工象征性集了点资，到时可以分红受益。农业局本来就没有太多的实际工作可做，现在董志良找了事，又可以给大家带来好处，谁能不支持？这个设想很快就在局里通过了，还组建专门班子做出了切实可行的实施方案。接着董志良拿着方案报告了市委分管领导和常委会。市里刚大张旗鼓地开过全市招商引资工作会议，见董志良这么快就引到了大额资金，自然全力支持，董志良的方案马上得到了认可。
程序到了位，又有局里支持和市委的认可，董志良就放开手脚大干起来。很快芬芳山庄的设计图纸就出来了，工程人员开始圈地打桩。柴老
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