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85、一年来,中国大陆新闻网络的官民博弈 (第2/3页)

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论管制政策。

自雅虎公司师涛案以来,跨国公司在中国大陆境内的扩张冲动、商业利益与政府对自由民主价值观的信息封锁和舆论监控政策之间的矛盾,一直呈白热化趋势。在可预见的未来,这里仍然是国际社会需重点关注的领域。

作为在大陆市场占有份额最大的搜索引擎公司,百度的贴吧以及即时性和大容量的特点成为大陆网民讨论新闻事件的重要阵地。校内网和开心网作为SNS网站,是2009年最为活跃、影响极大的新闻和舆论网络阵地。2009年5月25日开始,大陆有关部门对百度贴吧、校内网和开心网进行整改,并要求各媒体对有关整改情况不做报道。2009年,根据监管部门要求,腾讯公司对旗下数量庞大的QQ群实行实名制管理,群主必须登记真实身份资料。

早在几年前,政府即在各地部署网评员队伍,以期阻击网络民意,防止失控。北京奥运会以后,这个政策得到更高强度的部署和落实,并成为大学生就业难的分流出口之一。从目前的迹象看,网评员机制已成为各地政府掌控舆情的主要手段,五毛党活动的频率和幅度得到极大程度的提升,其办事效率、组织机制、奖惩手段等日渐常规化和正规化。最明显的标志是,原本属于半地下工作的网评员机制现在已经渐渐浮出水面,说明政府在该领域已无惧于网络清议和民意压力,或者说网评员机制已被力撑获得体制内的合法性

跨省追捕成为2009年最热门的网络词汇,也成为2009年政府最为常用的控制网络舆论手段。2009年4月,因为在网上发帖披露家乡征地丑闻,在上海工作的河南青年王帅被河南灵宝市警方跨省抓捕,刑事拘留8天。在舆论持续关注下,河南省副省长兼省公安厅长秦玉海向公众道歉,灵宝市公安局分管副局长被停职,王帅获得783.93元国家赔偿。与此同时,同样因为网上发帖而被抓至今被羁押的39岁内蒙古男子吴保全案也进入公众视线,2007年和2008年,他两度被内蒙古鄂尔多斯市警方跨省抓捕,第一次被刑拘10天,第二次以诽谤罪被判刑1 年。吴不服而上诉,市中院以事实不清为由裁定重审。结果,在没有新增犯罪事实的前提下,刑期却从1年改判至2年。

吴案至今尚在法律程序中等待纠正。

2009年2月初,山东汇银置业有限公司员工段磊,以《写给省委领导的一封举报信》为题,在天涯社区、新浪博客和百度贴吧连发6篇帖子。帖子称,山东省曹县庄寨镇镇委书记郭峰大量贪污受贿,利用职务之便,为亲戚朋友强揽工程;长期包养情妇;其子郭某经营KTV 并贩毒吸毒卖淫嫖娼。帖子发布十几天后,获知情况的郭峰向当地警方报案。2月25日,警方将发帖人段磊刑拘。4月4日,曹县人民检察院以帖子在当地“造成恶劣影响,严重危害社会秩序”为由,批准逮捕段磊,并于7月6日对段磊提起公诉。7月17日,曹县人民法院以“涉及隐私”为由不公开开庭审理了此案。媒体披露此案后,段磊案峰回路转,7月24日凌晨段磊获释,25日下午,曹县有关部门已对办案机关的7名人员进行问责。曹县监察局对县公安局案件审批人给予行政记大过处分。县公安局对案件审核人员和主办人员分别给予警诫一次。

县检察院对侦查监督案件审核人员和公诉案件承办人员暂停执行职务,责令检查,通报批评;对公诉案件审核人员和侦查监督案件承办人员责令检查,通报批评。

北京奥运会前夕的2008年7月,因在聚友网上发表跟帖质疑杨佳袭警案动机,苏州青年郏啸寅被上海警方逮捕。一直到杨佳案二审宣判后的2009年1月,在羁押190天后,郏啸寅才被有条件释放(取保候审)。直至2009年6月13日,杨佳袭警案一周年前夕,郏啸寅被正式释放。

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