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为建都的地点非常适合。
确定地点之后，首先开始建造的是宏伟的宫殿。蒙古因此从中原及其他地方召集了大量的石工、雕刻师、画工等各种工匠。
同时，大量的建筑材料、食粮和酒也被运到这里。除了建造新都必须的工人技师之外，很多商人、僧侣、艺人、流浪汉和女人也都从四面八方聚集到这里。
哈剌和林与成吉思汗时代建造的新都不同，军事功能不强，是作为进入了安定期的蒙古帝囤的政治中心而建造的。正因如此，名叫万安宫的新宫殿非常堂皇富丽。
宫殿内有大汗和嫔妃的寝宫，大汗其他家人的居所，还有处理政务的勤政殿、迎接外国宾客的渴见室、一次能够容纳三千人的大宴会厅、大臣们处理政务的地方以及广阔的庭院。
宫殿里的壁画和天花板的画都是出自中原一流的雕刻师和绘师之手。地板上则铺着漂亮的毛皮或者从西方传来的地毯，到处都有金丝银丝装饰的绢。
宫殿的四个方向各有一个门。正门为可汗专用，其余三门中一门供皇族进出，一门供皇族的女眷进出，一门供重臣与庶民进出。
窝阔台将这片地方统称为哈剌和林，定为蒙古的都城。从新都到中原之间设置了三十七个驿站，每日从全国各地运来食物、酒以及各种珍玩。
现在的哈剌和林，在规模和壮丽程度上，都不逊色干中都、汴京和洛阳，作为蒙古大帝国的都城，已经名副其实。原本担心的是，哈剌和林虽然位于蒙古的中心，但是在当时的世界上依然非常偏僻，但是，哈剌和林建成之后，世界各地都有人翻越崇山峻岭，聚集到这里，这个地方顿时变得非常繁华。
“看吧，哈剌和林才是世界的中心，远离哈剌和林的地方便是偏僻的地方。”窝阔台自豪地说道。
各种各样的物资像洪水一样涌人新都。除此之外，还有最先进的技术和知识。
三
新都城的建造使蒙古对外扩张的步伐暂时放缓了。建造工程进入正轨的一二三五年，窝阔台在哈剌和林召开了忽里台，提议道：
“我们乃是苍狼的后裔，不能整天躺在新宫殿中睡大觉。把中原兵派往两域，把回纥的军队派往中原。先帝驾崩之后，已经久无战事，现在朕欲兴兵，继续向西扩大版图。”
但是，窝阔台的提议并未得到大家的赞同。耶律楚材便首先提出了反对意见。
“对金战争刚刚结束不久，俘虏对我蒙古的忠心还不够。那些习惯了温和气候及中及美食物的中原人，很难应对两域的坏境，而且经过长途跋涉之后，根本没有精力战斗。”
诸将领作长期的对金作战中已经厌倦了战争，也纷纷表明了反对意见。
“我们为什么能够打败金国？那是因为要报仇雪恨，想过上安稳的日子。现在战争刚刚胜利，便又要出师，而且师出无名，我们该如何向将士们说？”
即便是让那些俘虏和外人担任先锋，但是最终窝阔台的直属军队也必须上战场。见耶律楚材为首的大臣们纷纷反对，窝阔台只得作罢。
这在成吉思汗时代是难以想象的。只要成吉思汗一声令下，从万户长，千户长、百户长到十户长以至一兵一卒都会迅速开始行动，全国的将士都会在指定的日期和时间出征。成吉思汗去世之后，可汗的权威已经下降了很多。
要想维持扩大帝国，西征是必要的，而且这也是先帝成吉思汗的遗志，但是将领们都不希望这样做。
结果，窝阔台只动员了分封在西部的术赤之子和察合台的军队。
作为可汗，既然已经出兵，便不能让自己的直属军队闲着。窝阔台派出了长子贵由、术赤的儿子拔都、察合台的儿子拜答儿和拖雷的长子蒙哥随军西征。总指挥由被分封到两部并建立了
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