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朝廷还是那个朝廷，依然是内廷和外廷组成。
内廷是皇帝的私臣，外臣是国家的公臣。外臣之中地位最高的当属宰相班子的成员。自从张说罢相之后，让李隆基没有想到的是，在很长的一段时间内，继任的宰相们居然出现了混战的局面。
之所以会出现这样的局面，一方面是继任人员的素质、个人资历问题。另一方面则是制度问题。
开元十四年（726年）四月张说罢相后，李隆基改变了自开元以来的“首相”制度，恢复了先前的“群相”制度，换句话说，宰相班子再也不是曾经姚崇、宋璟、张说一人主宰局面的时候了，李隆基之所以要这样做，是因为从姚崇一直到张说，历任首相的任期超不过5年，即因各式各样的问题而不得不被迫罢相，而且张说担任宰相的最后时间段里，还引发了他和宇文融的当政，所以现在李隆基在天下大治的局面下，有意尝试恢复先前的宰相班子制度。
然而让他想不到的是，接下来的局面不仅丝毫没有改观，相反却带来了更大的麻烦！
李隆基当时一口气让两个人充实进了宰相班子，这两人分别是杜暹和李元纮。
在此之前，杜暹是户部侍郎；李元纮是安西副大都户。一个擅长理财，一个擅长军事。虽然分属不同的门类，但两个人都有一个共同的品质，那就是为官清廉。从两个人的特长来看，可以说李隆基是在打造一支互补型的宰相班子，从个人品质角度来讲，李隆基的用人理念并没有变，依然是注重官员的德行。
不可否认两位大人的德行那实在让人佩服的五体投地。李元纮身为宰相成员，出门时只穿一件普通的长袍，骑下的坐骑是一匹瘦骨嶙峋的老马，而且从来不用兵丁鸣锣开道，单从打扮上来看，和市井大爷上街买菜没啥区别。
而杜暹的所作所为更加让人称道，除了自己省吃俭用之外，还对亲戚们严格要求，三姑六婶二大爷要想从他这捞些实惠，那可是碰上了铁公鸡瓷仙鹤玻璃耗子琉璃猫——一毛不拔。
按说这两个品行端正、才能出众的宰相，一定会充分发扬精诚合作的精神，共同协助皇帝将这个国家治理的更加上水平才对，然而事实告诉我们，个人品行与工作是否能够融合到一起，并没有必然的联系。
据史书记载，自从杜暹和李元纮上任以来，两个人就压根没有合作到一起，每次在皇帝面前商量事情的时候，从来都是各执己见没有统一过，甚至有时还发生激烈的争吵。史料上也没有明确记载究竟是什么原因导致这种局面的出现，不过在我看来很有可能是因为原先各自的履历。
杜暹原先是户部侍郎，是朝廷的行政官员；而李元纮原先则是安西副大都护，是边境的军政长官；换句话说两个人先前的仕途之路没有什么交集，也就是攀不上什么派系关系，没有派系背景固然是一件好事，但这又产生另一个问题，彼此之间并无顾忌。
资历相当，又各有所长，现在又都是宰相新兵，凭什么你的意见就是对的？
我想这就是杜暹和李元纮合不来的原因所在。
但显然他们忽略了一个很关键的问题，那就是进位宰相班子之后，自己的身份已经发生了微妙的变化。如果有矛盾可以进行暗战，但当着皇帝的面明战实非明智之举。
叫你们来是为了做事，不是看你们打架，一次两次还可以忍，但是长时间耽误李老板的经营业务，那结果只有一个——炒鱿鱼！
杜暹和李元纮这对宰相虽然合作的时间不算短，从开元十四年四月到开元十七年共有三年的时间，但政绩平平，而且经常掐架搞的李隆基心烦意乱，终于被李隆基一同罢免。
在他们走后，接替他们的是萧嵩和裴光庭。
从才能上来讲，萧嵩类似于李元纮，时任兵部尚
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