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需要改造道路。否则，破烂的道路，只有加大运输成本。
山南县城到河西县境的公路虽然只有六十多公里，但道路状况一直很差，县上曾经给天簌市的领导和相关部门多次反映，但市上始终没有能够把这条路的改造列入议事日程，年年反映年年照旧，弄得山南县的老百姓意见很大。实际上，天簌市也希望改造这条并不长的路，但由于资金困难，再加上全市需要改造的道路不少，要市上投资改造山南的这一段路，市上的相关部门认为从当时的情况来看有些舍重就轻。就是后来高扬担任天簌市委书记到山南调研，因为感觉路况太差，时任县委书记的林中有就提出希望市上考虑把这段路的改造尽快列入计划，而高扬因为刚到天簌，对天簌的整体情况还不了解，也当即表态同意尽快列入计划。但回到市上后给相关部门安排，相关部门包括市政府领导都感到很为难。因为市上一时肯定拿不出那么多钱，而省上短期内也没有把山南县这段道路列入改造计划。考虑到高扬刚到天簌任书记，表了态如果不支持也是问题，当时的市长张相明就要市交通局安排一些资金对这段路进行一些适当的维护。这样，既顾及了高扬作为市委书记的面子，维护了市委书记的权威，又不至于做明明知道是无能为力的事。但从山南县这段路开出来的车以货车居多，大家都知道，市场经济以后，我们的货车以私营的为多，这些车主们把载重五吨的车装成了五十吨还不满足，还恨不得一车就把一座山装走。因此，即使是天天维护，也起不了多大的作用，道路状况仍然是一天比一天差。山南县这些年花了不少力气抓旅游，但因为道路状况太差，影响了很多客源，要不是山南老君山远近闻名，不少客人都是慕名而来的话，山南的旅游业根本就无法发展。山南县历届领导为此都做了多方面努力，包括由县委书记或者县长带队到河西县协调，希望河西县大力支持，也包括由县委书记、县长带队到省交通厅汇报，以争取省交通厅支持等等，但都效果不大。由于山南县处于相对偏僻的地区，省上的交通规划还根本没有把山南列入范围。也因此，面对自己因为缺乏深入了解的表态，高扬也是无可奈何，只能要求河西把县境内到山南的三十多公里按照等级公里修好，并指示市交通局每年安排一点维护的经费，做一些简单的维护。虽然起不了多大的作用，但维护总比不维护好。因为黄俊生与高扬的关系，高扬提出了要求后，黄俊生肯定积极影响，一方面县上筹集资金，另一方面也通过各方面争取，把河西通往山南的三十多公里按照国家二级公路等级标准，在几年前就修好了。而山南却由于财力确实有限，有心无力，每年只能依靠市上的支持，对自己境外内的六十多公里进行维护。
这一次宏伟公司主动提出投资几个亿的资金改造山南县与天簌市的这条通道，既赢得了山南县老百姓的极大好评，也为天簌市的领导破解了一个难题，更是为高扬了一大心愿。所以当宏伟公司提出的这一想法，山南县和天簌市领导特别是高扬都高兴得如同捡到了金元宝。
在听说葛宏伟提出由公司自己缺钱改造河西到山南的那段道路的想法后，高扬马上表态全力支持并大力配合。为此，高扬专门找到葛宏伟，一方面核实葛宏伟的这一想法，另一方面也是为了坚定葛宏伟的决心，督促宏伟公司尽快落实这一想法。当葛宏伟确认公司确实决定投资几个亿的资金改造这段路的决定后，高扬对葛宏伟的这一举动给予了充分肯定，并表示他作为市委书记，将全力支持公司的各项工作。同时，高扬还就宏伟公司的各项事项和葛宏伟进行了认真的商讨，提出希望宏伟公司对山南到河西那段路的改造能够尽快启动，最好能够在山南县党代会召开之前启动。高扬还提出，宏伟公司启动道路改造项目时，天簌市将全力参与，和公司一起举办一个场面宏大的开工典礼，道路改造的签字仪式也要隆重、高规
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