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大约七百四十年前，世界再度燃起狼烟。
对此，我们不得不采取一些特殊的策略。
最开始，我们派遣士兵小规模流窜到世界各地，活跃在几乎每一个岛屿附近。
不求镇压当地王国，只求他们为各个国家造成足够的骚扰和麻烦，以此来牵制各国兵力，避免该国家轻易掀起反旗。
不过几十年后，放出去的士兵们早已习惯了游荡掠夺的生活，他们从原本的士兵，变成了真正的海贼。
对此，我们并没有执行强制手段，因为我们的敌人只有一个，那就是全世界所有的国家！
无论他们是海贼，还是士兵，甚至革命军。
只要他们能为世界各国带去麻烦，我们都可以听之任之！
与此同时，我们更是在全世界范围内搞了个真正的大手笔。
为了彻底解决交通不便，以至于中央权力不易管束地方的根本问题，我们决定在全世界所有的岛屿之间……
建立名为大陆桥的伟大基建工程！
从七百年前开始，大陆桥计划从未断绝，数不胜数的工人被投放到这一工程当中。
整整七百年，一直到今天，这项工程风雨无阻，从未中断！
过去如此，现在如此，未来也是如此！
而在大陆桥彻底建成之前，在我们有条件同时攻陷世界各国，并且能做到快速出动部队镇压每一座岛屿的叛乱之前。
海贼的存在都是有必要的。
分布世界各地的海贼，会为各国贵族带去足够的压力，加深贵族们对世界政府的依赖。
那些压力也会让贵族更迫切的寻求我们的保护，而这种保护会让贵族更干脆的交出他们理应缴纳的税收，也就是天上金。
七百年来，这样的局面始终持续，虽然偶尔有磕磕碰碰，但大的环境从来都没有改变。
直到……”
“直到昔日那位海贼王，哥尔·D·罗杰的出现，对么！”
高文眼神一亮，他想到了很多东西，于是他打断外交老人的话，轻声问道。
听见他的询问，外交老人咬了咬牙，恶狠狠道。
“没错。
过去七百年，海贼虽然也层出不穷，但他们在我们的引导下，分布的格外均匀。
除去一部分大海贼盘踞在新世界那狭小的区域里之外，四海和伟大航路，都有足够的海贼来给各国制造压力。
那种压力不算非常大，但也绝不会小到让他们无视，这种局面被我们保持的格外稳定。
在罗杰之前，无论洛克斯，还是其他什么大海贼。
他们都不曾动摇这份稳定。
直到罗杰的出现！”
五老星怕是恨极了罗杰，外交老人声情并茂，那叫一个咬牙切齿。
“海贼王，呵呵，他在那埋藏秘密的岛屿上看到了消失那一百年的历史之后，恐怕他还以为自己真做出了什么伟大的决定吧？
正是他死前那关于大秘宝的宣言，让这一片未必很好，但总算稳定且拥有基本秩序的大海，彻底失去了原本的秩序！
四海的年轻人与海贼响应他的号召，朝着他口中所谓的宝藏奔去，尽皆涌向新世界那区区一个角落！
你可能无法理解这种灾难，我会好好和你解释，人口的过分流失究竟对这个世界，对四海各国诸岛造成了怎样的麻烦！
这件事……”
“不必！”
高文突然打断了外交老人的话。
“我能想象到这种现象造成的危害！”
一边说，高文一边苦笑不迭。
他当然理解那种麻烦，因为那个麻烦从某些方面来讲，
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