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，我就下了决定：“归德府的地位相当重要，又是葡萄酒和井盐的主产地，这里经济的尽快恢复对今后我们工作尤其是财政上支持十分重要，所以我决定还是由苏民舜去担任城守。博南府的经济支柱是陶瓷业和商业，杨正彬人虽年轻，但头脑相当灵活，点子也多，不妨让他去试一试，看看他能力究竟如何，也可以好好锻炼锻炼他，给这些年轻人压压担子，只有益处，没有害处。”
“至于穆、金二人，萧唐你筹建整个西北郡的行政机构工作量也相当大，我想穆浩然就协助你工作吧，金宁人机智沉稳，是个搞情报工作的人才，我想以后的情报工作就由他来负责，现在就让他先锻炼锻炼吧。那个里奥如果再查清楚来历没有问题的情况下，可以安排在适当的位置，比如经济发展署、农政水利署、建设署等部门担任重要职务。”
想了一想，我又补充道：“另外，我们的基层官员数量缺口很大，而且素质参差不齐，但是凝缺勿滥。我考虑能不能搞一些培训班，专门就这些官员进行培训，以提高他们的业务能力，到合适的时候，我们还可以自己建立地方培训学校，可以长期对所有官员进行轮训逐步形成系统的业务培训机制。还有，我们的监察部门一定要选好人，工作也一定要加紧，现在我们的管理范围又扩大了一倍，手下的官员数量也大大增加，难免鱼龙混杂，我已经听到一些反映，说我们有极少数官员贪赃枉法徇私舞弊，甚至还有我们军队人员参与，我想这项工作乃头等大事，一个政权的垮台往往就是从吏治腐败开始，这一点我们都应该随时保持高度警惕。”说到这里我的语气已经变得相当严厉，“对哪些敢于以身试法，不必手软，无论他是什么人或者牵涉到什么人，我想大概只有用血才能震慑那些怀有侥幸心理的人。”
我的语气虽然显得很平淡，但牙缝中露出的丝丝寒意仍然使萧、凌二人心中都忍不住打了一个突。
“军队的重组围绕建立西北军团进行，同时兼顾各府的警备部队。我准备以庆阳和金州两府的四个警备师团为基础，成立西北军团，暂时只设这四个师团。另外，在将俘虏的乱军整编完成后，对其进行筛选，去芜存菁，然后从庆阳和金州的预备役人员中补充一部分，再充实一些中基层军官，组建三个编制完整的警备师团，庆阳、金州、博南各配备一个师团，归德的警备部队就在崔文秀和卡马波夫收编的义兵的基础上扩编组建。”我不紧不慢的将军队的扩充计划也端了出来，凌天放频频点头表示赞同，而萧唐心中虽不完全同意我的想法，但他看得出我决心已定，也就没有再提出反对意见。
会议在第二天按时召开，在会上，来自各府和军队的官员们踊跃发言，为以后的工作提出了许多有建设性的意见，会议取得了圆满成功，但所暴露出来的问题依然很多。地方官员素质普遍较低，急需提高；移民数量依然庞大，造成教育、卫生方面的设施压力已不堪负荷，而财政金库已接近枯竭，无法建设更多的设施以提供更多的服务；辖区内由于人口大量增加，鱼龙混杂，治安状况日趋复杂，而治安力量无法跟上，局部地区治安状况已出现反复；基础设施建设虽有很大进展，但还远远不能满足高速发展的经济的需要；军队的战斗力亟待进一步提高，尤其是在接收了大量新兵和投诚部队士兵后，这一工作的难度更大。
会议最后我作了总结性发言，一方面我详细阐述了目前我们所处的有利形势和环境，以及我们拥有的优势条件，鼓励大家振奋精神为创造更加美好的明天而努力；另一方面我也毫不掩饰的将存在的问题和困难摆了出来，要求大家群策群力，克服困难。
会议甫一结束，萧唐便回了庆阳开始为组建西北郡军政节度使府作手做准备工作，而凌天放则留在博南与梁崇信和木力格开始对五六万叛军降兵进行划分整合，并安排庆阳和金州的预
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