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第十一章时事针砭
“当然，从另一个方面来讲，现在的领导也不好当。特别是主要领导，工作压力大，责任重，受到的约束也不少。安全的问题，稳定的问题，发展的问题，哪一样都不轻松，什么事都是一票否决，什么事都要一把手亲自过问。而领导干部在领导权力的使用上完全可以说是无可耐何，真正能够有效地促进工作的办法可以说几乎是一无所有。首先是你管不了干部，特别是班子里的干部。现在的领导班子配备，由谁来做副职与自己配合，都是组织上说了算，作为主要领导基本上没有话语权，不少时候新来了副职，自己都还不知道是咋回事。而中层干部是竞争上岗，能不能上不是你领导说了算，而是群众说了算，只要我与单位上的同志把关系搞好，测评或者推荐时大家能投我的票，工作干得好与干得不好都无所谓，你领不领导也无所谓。如果我在推荐中得票多，你却不用我，哪怕我是什么也不会做，你也得给我一个说法。而一般干部呢，进与不进更不是你当领导能够说了算的，机关进人是凡进必考，我能够进来是我个人的本事，不是你领导想不想让我进来的问题。因此，干工作高兴的时候或者说是我觉得你这个人还不错的时候我就干，不高兴时我不干你也把我没办法。原来作为领导还有你不好好干我就不给你发奖金这一手段，现在各种津补贴都统一了、规范了，阳光了，连加班工资和补贴都不准发了，就更没有手段来调动或激励下属的工作积极性了。一个干部在一个单位，只要不犯大的错误或者犯罪，你就把他没法，你再是一把手又怎么样，反正你不能把他的饭碗端掉。如果你批评了他，或者我觉得你影响了我，平时我把你无可奈何，但到关键时候，如年终考核、领导干部测评等时候，在你的测评表上打不称职就是我的权力，不要说是无记名的，就是记名的你也把我没办法。不称职票超过百分之十五时，组织部门总是要找你背书说聊斋，我却乐得在旁边看笑话。”陈刚把现在机关里存在的问题特别是干部管理方面存在的问题进行了认真、深入的分析。
“就是，毛老人家早就说过‘领导就是决策和用人’，但现在干部管理上存在的不少问题，冠冕堂皇的理由是改革不深入，实际上是一些领导干部要么急功近利追求个人政绩，要么是严重不负责任听之任之的结果。现在不少领导干部为了迎合更上一层领导的所谓民主、开放形象的需要，脱离中国国情搞什么所谓的政治民主，并且是一种完全放任式的自由民主，一种盲目的也是不负责的民主。譬如现在推荐干部都要搞群众推荐，群众推荐过不了半就不能提拔，表面上看是在走群众路线，让群众有了参与权和选择权，实际上是一种逃避责任的表现。但这种怕负责的行为，无论是从理论上、从政策上还是从现实上来讲，都能够找到充分的立脚理由。从理论上讲，它这是政治民主化的具体体现；从政策上讲，中央不是强调要民主、公开，充分走群众路线吗？这是按照中央的要求来做的。而从现实来讲，现在中央对用人失误失察追究很严，如果自己在用人上出现了失误，不仅自己要承担责任，还会对自己现在的位置受到影响，说不定还会因此影响自己的前途。因此，完全让群众来推荐，既符合管理的政治原理，又符合中央的总体要求，同时，也规避了个人的政治风险。一举而几得，何乐而不为？而让普通群众来推荐，他所把握的标准就不是领导干部的标准，而首先考虑的是与自己的利害关系的直接性、个人感情好坏程度，如果完全没有这两种因素影响，才会考虑这个人在自己印象中的好坏、能力的大小、工作的表现等等。实际上一个人的工作能力如何，工作表现好坏，作为单位的领导心中是最清楚的。每一个做领导的，从本意上来讲都是想好好地干一番事业，就是落到最现实上来讲，也希望自己在任上能够很快
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