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，李铮面色深沉，却是陷入了思考。
凉州这个地方，民风彪悍是其一，最重要的，是多民族杂居。因为各个民族之间的信仰、习惯等方面的不同，很容易造成相互之间的冲突。
综合这些方面的因素，就可以想象出，为什么凉州会这么乱。
当然，最重要的原因，还是朝廷势弱，掌控不住。
凉州早晚是李铮碗里的肉，如果不把这些问题给解决喽，以后难免会闹出什么乱子来。
今日冒出个卢水胡，明日指不定又是什么这样胡那样的胡的，所以尽早做准备，拿出一个预备方案来，等到以后将他们收服之后，直接实施即刻。
就李铮而言，他觉得，这个世界上，除了汉人，其他的民族，完全没有必要存在！当然，并不是说要将其他的民族给灭了，而是主动将之融合！
李铮回忆后世的历史，在整个数千年的历史中，所谓的民族融合，都是呈现一种被动状态！每每都是汉人虚弱的差不多的时候，才会在血与泪之中，发生所谓的民族融合。
这是李铮不愿意看到的。
主动融合，势在必行。
就如同草场中一样，没有什么羌人，全都是汉人。
但那次，只是特例。
要融合胡人，得一步一步来，同时，还要照顾到汉人的尊严和情绪。
综合脑子里各种杂乱的思绪，李铮默默的端坐的两个时辰，才渐渐理清头绪。
分等级！
是的，分等级。
将汉籍列入最高等级，以社会福利、税收减免、拥有的权利和履行的义务，等等方面，来体现这一高贵。
次级为归化籍。那些主动臣服李铮，并自愿向汉文明靠拢的异族，可以列入这归化籍。当然，其中自然有许多明文条件，比如在语言、思想、行为等等方面，都有着严格的要求。否则没有资格列入归化籍。
归化籍也享有各种社会福利，但比高贵的汉籍，却是远远不如。
最低级的，便是奴籍。
对外战争中获得战俘、被动臣服的异族，将被列入这一等级。这一级的人只能享受最基本的社会福利，并且还要承担最重的社会义务，在各个方面，都有着很严格的限制！
当然，这样的等级分化，时间一长，就很容易造成阶级矛盾。
要缓解这种矛盾，就必须要将阶级之间的鸿沟，搭上一座桥。
所以李铮决定，不论是奴籍还是归化籍，他们的身份，并不是绝对的。打个比方，比如一个出身奴籍的人，只要他在语言、文化、行为等方面，符合了要求，就可以到掌管民政的衙门去申请升籍，经过考核过关之后，就可以从奴籍升籍成为归化籍。同样，归化籍在一定的条件下，也可以申请考核，成为真正的汉籍。
除了这种常规的升籍方式，还有一些特例。比如立下大功，比如对社会有着巨大贡献，比如在行为道德方面成为楷模，都能够直升汉籍！
这样一来，不但能够缓解可能形成的阶级矛盾，加强汉人的荣誉和尊严，提升民族的凝聚力，还在一定程度上，能够促进社会的发展！
可以想象，奴籍和归化籍的为了升籍，拼命的工作，绞尽脑汁做研究，等等等，这不是加强了社会发展的动力吗？
同时，李铮为了给最高等级的汉籍一些动力，还准备制定一个降籍的规则。比如犯罪、比如在伦理道德方面缺失等等等等，如果汉籍之人在这些方面有了瑕疵，那么就会被降籍。
如此一来，最高等级的汉籍也就有了压力和鞭策，在一定程度上，能够抑制这一阶层的腐化。
将这些东西里里外外想了个通透，李铮一双眼睛，明亮如星。虽然这个制度看起来十分的完美，但李铮
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