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汴京。熙宁八年十一月初一。
清河郡主与狄咏的婚事几乎成为汴京的一个节日，但是让一些知情者奇怪的是，吕惠卿、文彦博、石越、韩维竟然缺席了，而皇帝也临时取消了亲临祝贺的计划……所有这些人，此刻都聚集在崇政殿。
“众卿，据狄咨的密急奏折以及他转呈的薛奕奏折所言，薛奕船队预计在十一月十五日之前返回杭州……”赵顼一面说一面环视众人，神色似是高兴，又似有几分不安，“狄咨奏折中，道薛奕此次远航，最远到达注辇国，并且从三佛齐手中用两座镀金座钟买回凌牙门岛，建凌牙门城……”赵顼说到此处，见吕惠卿等人一脸迷茫，知道这些饱学的臣子并不知道“凌牙门”是个什么地方，便停顿了一下，让李宪取出一张大海图，由几个内侍举好，笑着对石越说道：“石卿，卿来解释一下。”
“臣遵旨。”石越欠身答道，一面向众人抱了抱着拳，目光移到那幅并不十分精确的海图上，手指划在了中南半岛最南端的一个小岛上，朗声说道：“此处便是凌牙门。”他心里暗暗一笑：“新加坡，薛奕果然没有辜负我的期望。”口中却并没有停顿，“凌牙门是南海之出口，为香瓷之路上最为关键之所在，平素亦有中国人居留，不过此处并不繁华，只是过往船只，偶有在此歇息贸易者。”
“正如石卿所言，薛奕认为此岛为可我大宋海船水军以及海商的一个补给之所，遂半迫半买，从三佛齐手中购到此地。并留下了三百水军屯卫建城。”赵顼微微笑道，“如此从杭州、泉州、广州，海船可以直接抵达凌牙门，甚至不必去占城与真腊等国。”
文彦博审视地图良久，也点头道：“此处确是咽喉之地。难得薛奕有此见识。”
吕惠卿却笑道：“臣想，此处若能建成海港，必然繁华无比。想来薛奕定然也让狄咨转托朝廷派官员驻屯。”
“吕卿所料不错。”赵顼的笑容却有点勉强，“然此是小事，薛奕请狄咨所呈之奏章，却是请示一件大事。”
众人觑见皇帝神色，却不知道是什么样的大事。连石越也不知道狄咨转交的奏折的内容。但是皇帝如此神色，却肯定不会是一件轻松事。崇政殿中，立时寂静下来。
“众卿可还记得注辇国？”赵顼的目光投向吕惠卿。
吕惠卿略一思索，即欠身答道：“注辇国，其前身即是唐玄奘所谓的珠利耶，真宗大中祥符五年（1012年），其国王罗茶罗乍曾经遣使娑里三文自南海而来中华朝贡，娑里三文言历时三年方至广州，当年曾献珠六千六百两，香药三千三百斤。此后天禧四年（1020年）、明道二年（1033年）均曾遣使来华，因其国离中华有万里之遥，故此朝廷一向也赏赐甚厚。此国相传是三佛齐之属国。”他娓娓说来，不仅石越，连文彦博这等老臣，心里也不由不佩服他熟知本朝典故。
赵顼点了点头，又摇了摇头，叹道：“可笑本朝此前无人，那注辇国，本在西天南印度，是天竺眼下最强盛之国，三佛齐又有何本事能使其为属国？薛奕回报，道注辇国有战舰千艘，战象五万，为一时霸者。此国在大食与中华之间，掠夺小国，灭国无数，凡香瓷之路上所有贸易，注辇国必然要分一杯羹，控制海路近七十年。”
赵顼此时说来，殿中之人，无不吃惊。连石越也不知道在印度洋东岸有一个如此强盛的海上强国存在，更不用说他人。赵顼此时早已知道“香瓷之路”（即海上丝路）的巨大利润，本来大宋海船水军与贸易船队的最终目的地，应当是直达大食，甚至还要组织商队通过陆路前往大秦。但不料刚刚出了南海，横在面前的，便是一个称霸印度洋东海岸近七十年的强大王国。
“薛奕道注辇国不许海船水军通过，而他自知远航船队仅仅二十余艘战船，终不能与注辇国开战，兼之
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